根據《中華人民共和國節約能源法》、《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委令第44號）有關法律、法規和政策文件規定，年綜合能源消費量超過1000噸標準煤或年電力消費量超過500萬千瓦時的項目，需要單獨進行節能審查。年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的項目，以及涉及國家秘密的項目不再單獨進行節能審查。對于不同固定資產投資項目，節能審查按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理，是否需要編制節能報告，依據如下：

1、年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定；

2、年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布）的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。